出口加工区政策与区外政策比较

进口生产设备、零部件、模具、基建材料、办公用品等

免征关税和进口环节税

基建材料、零部件、模具、办公用品等要照章征税。符合国家产业导向鼓励类和限制乙类项目机器、设备等先征税后五年内分期返还，其余征税。

国内采购原材料、物料等

视同出口，海关签发出口退税单，税务部门给予退税。

加工制成品实际离境后才能办理出口退税手续。

加工贸易生产用料件进口

料件保税，取消手册和银行保证金台账，实行备案制度。

保税料件使用手册和银行保证金台账管理，进出口报关制度。按合同逐项审批，电子和人工审单，逐本手册核销。

区内保税料件转让

区内半成品和原材料可自由转让、交易。也可将未经实质性加工的产品、原材料、零部件运出区外或境外。

保税料件转内销必须补税

加工复出口

免征增值税

增值税先征后退

料件核销

每半年滚动核销一次

逐本手册核销

管理方式

采取全封闭、卡口式管理，并实行24小时工作制度。

海关对区外分散经营的加工贸易采取开放式的管理，实行8小时工作制度。

审批手续

不实行银行保证金台帐制度，合同备案只需管委会审批。

实行银行保证金台帐制度。合同备案须经外经贸委—海关—银行分别审批

监管模式

取消手册，实行电子帐册管理，企业通过EDI申报电子数据，经海关审核后，自动存入电子帐册。

实行《登记手册》管理。合同及《登记手册》须印、贴防伪标签，采用单耗和对合同及手册数据、下厂核查等多道环节。

通关模式

直通式，货物进出口采取“一次申报、一次审单、一次查验”的新通关模式

货物进出口采取异地报关或转关监管运输的方式、手续繁杂，费用大。

配额、许可证管理

进口不需要配额、许可证

涉及到配额、许可证管理的仍按现行规定执行。

生产用水、电、气等生产要素

可以退13%的增值税

不退税

出口退税

产品增值税不征不退

照章征税，按一定比例退税。退税率分别为13%、11%、8%、5%、0%等档次。

外汇管理

可根据需要设一个或多个外汇账户。取消外汇核销手续。外汇收入全额留成。

多个外汇账户。进出口收付汇均需办理外汇核销手续。外汇收入需结汇，只允许部分留成。