西安市以追赶超越之力提升群众满意度十大看点（二）

看点6

全面聚焦生态环境保护

水让一座城更加灵动风韵，为一座城增添绰约风姿。

2017年，全市认真践行“两山”理论，坚持山水林田湖草一体化治理，大力推进“四治一增”，打造生态之城、清洁之城、绿色之城、花园之城。

“河长一来，把污染源直接掐断了，现在潏河水清清亮亮。”居住在潏河边的长安区居民不由自主为“河长制”点赞，“以前潏河水臭味很大，现在不臭了，水也清了，生活环境好了很多。”

西安是北方特大型城市，大西安建设步伐加快，资源需求日益增长，“水少”“水脏”“水患”问题长期制约着经济社会发展。

今年以来，我市立足区域水资源实际，尊重顺应自然，坚持创新，实施柔性治水，全面落实“河长制”，紧盯“一年治污水、三年剿劣水、五年全治理”的治水目标，坚持工程治水、生态治水、技术治水、管理治水、社会治水五策并举，新增生态水面2007亩、湿地2358亩，生态恢复“八水绕长安”美景。

西安实施全域立体增绿，围绕“林荫大道”，多种树，种大树，种乔木树、常绿树，加快“五路”两侧绿化和小微绿地、微公园建设，新增绿化面积32万平方米、建成开放3个主题公园和33个绿地广场，成功创建国家森林城市。

“五路”两侧植树增绿让西安的城市环境越来越美，也越来越吸引外地游客的目光。“感觉西安这个城市很不错，到处都是树、都是花。”一名外地游客在接受采访时表示，西安的生态环境令人赞叹不已，也对这座旅游名城充满了新的期待。

此外，我市开展铁腕治霾，严格落实“治霾十法”和《“铁腕治霾·保卫蓝天”1+1+9组合方案》，打出“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，力促治污降霾。今年以来共拆除10蒸吨及以下燃煤锅炉921台、0.5蒸吨以下小燃煤设施926台，削减散煤62.6万吨，减少二氧化硫排放约6568.8吨、氮氧化物排放约1420吨、烟尘排放约11012.3吨，努力为市民群众赢得更多蓝天白云。

抓好合力治脏，开展城乡环境大整治、“四改两拆”三年行动，积极推进垃圾分类，持续推进“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”。比如，在推进厕所革命方面，今年以来省委常委、市委书记王永康先后16次就“厕所革命”工作作出重要批示，指导全市城乡和旅游景区“厕所革命”不断向深入发展，在全市范围掀起了一场声势浩大、树品牌、定目标、强管理、抓督导的厕所革命，扎实推进，取得显著成效。截至目前，全市新建独立式公共厕所完成486座、提升改造厕所完成768座、正在施工106座，完成及正在施工占年度总任务的95.1%。11月19日，在2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动中，我市再次荣获“厕所革命优秀城市奖”。

同时，坚持依法治山，严格执行秦岭生态保护《条例》，先后拆除秦岭北麓违建204栋，持续开展矿山综合整治，健全、落实网格化管理和常态化督查制度，坚决保护好“国家生态安全屏障”。

看点7

“三级监管”确保舌尖上的安全

油泼面、凉皮、肉夹馍、羊肉泡馍……这些口碑甚好的美食，使得西安成为一座能留住人味蕾的城市。每一个到过西安的人，对于这座城市，最为留恋的恐怕莫过于它的美食。不仅是世代相传的精湛手艺，还有浓重的文化氛围、悠久的历史，不辜负每一种味道。

让人吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”。为保障好群众“舌尖上的安全”，市委、市政府在西安荣膺全国食品安全示范城市的基础上，抓食品药品安全监管力度更大、标准更高、措施更严，形成市、区、街“三级监管”体系。全市176个街办乡镇设立183个基层监管所，新成立市食品药品犯罪侦查支队，建立食品安全重大事故应急救援预案，实施企业诚信等级分类管理，开展食品安全风险大排查等系列行动，社会共治格局初步形成，近年来国家和省上历次抽样检验，西安食品药品合格率均在95%以上。

西安以创建首批国家食品安全示范城市为契机，坚持党政同责、全域创建，不断创新食品安全监管体制机制，进一步提升监管水平，探索出一套具有西安特色的食品安全监管模式。如今，食品安全社会共治的理念在西安已深入人心，用食安品质留住西安味道，“坚持民生为本，捍卫食品安全”已成为古城西安的不懈追求。

看点8

推进大平安建设提升群众安全感

西安火车站是很多外地游客认识西安的第一站。“五一”假期，来西安的游客络绎不绝。和几年前记者到这里时的感受截然不同，没有了脏乱差，没有了黑车司机拉客忙，没有了吆喝声，站前广场上人头攒动却秩序井然。不少外地游客感叹：“西安火车站的治安环境真是不错，不愧为全国文明城市。”

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。今年以来，全市牢牢守住社会稳定和安全生产底线，各级深入推进西安“大平安”建设，各单位“一把手”紧盯“一降一升”目标，狠抓“平安报表”，确保社会大局和谐稳定。

前三季度，全市立刑事案件20571起，同比下降15.3%；街面“四类”案件刑事接报警3043起，同比下降27%；“两抢”案件214起，同比下降20.4%；发生各类生产安全事故112起，同比下降29.6%，没有发生一起较大以上生产安全事故；为农民工讨薪一厅式办公常态化开展，为2653名农民工讨薪6701万元。

此外，西安市还通过多种途径加大平安建设的宣传力度，市民群众安全感明显增强。就在不久前，劳动公园内举办了一场精彩的文艺演出，穿插着安全知识问答和法律科普宣传，吸引了众多居民关注。特意带着孩子前来观看科普宣传的夏女士告诉记者：“这样的平安宣传特别好，既有教育意义，也增强了市民的法律意识，这也说明我们的社会越来越和谐。”

看点9

开展“行政效能革命”根治“办事难”

在西安，注册30家公司的流程最快要多长时间？不久前，从事融资租赁业务的中外合资公司山东华泰租赁有限公司有了切身体会。

“只用了1天时间。这真是神速！”中外合资公司山东华泰租赁有限公司的负责人不住地感慨道：“得知我们计划在高新区成立30家SPV公司的情况后，工商高新分局第一时间为我们开辟了‘绿色通道’，采用定制式全程跟踪服务模式，加班加点，在一个工作日内就一次性集中办理完成了我们公司30家子公司的资料录入、核准审批。”

1天时间，30家公司的登记落户，这是西安市“行政效能革命”实施后，在简政放权、优化服务方面不断创新的成果。今年以来，西安强力推进“行政效能革命”，以此作为践行“以人民为中心发展思想”的具体行动，作为支撑大西安追赶超越走在前列的先行举措。省委常委、市委书记王永康，市长上官吉庆带头当好群众和企业的“店小二”“服务员”，事不过夜马上就办，常态化开展“局长驻窗口”“市长接听市民热线”“千人亲商助企”系列活动，企业景气指数和企业家信心指数连续三个季度稳步攀升，双双突破123。

大力推进“行政效能革命”和“最多跑一次”改革，全市共计公布最多跑一次事项13675个，其中，市级部门公布1043项，约66%的事项已实现了“最多跑一次”；区县、开发区公布事项12632项，13个区县、7个开发区已全部达到70%以上。其中，未央、高陵、周至达到90%以上。通过优化办事流程、权力网上运行、物流快递送达等方式，实现了“数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿”。

同时，为深入贯彻落实党的十九大和中发25号文件精神，积极营造企业家健康成长环境，我市陆续推出实施企业家人才培养计划、完善联系企业制度、定期举行企业家发展大会等12项系列活动，出台《关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案》和《西安市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境实施方案》等18项支持政策。市委统战部、市工商联结合我市实际，研究制定了贯彻落实中央25号文件的“123456”工作措施，即：完善1个机制（建立和完善市、区县促进民营经济发展联动机制）、利用2个阵地（创办《新西商》刊物、建立新西商微信公众号）、打造3大品牌（叫响大西商品牌、强化“企业家圆桌座谈会”品牌作用、发挥“政企面对面座谈会”或“企业家沙龙论坛”品牌功能）、开展4项活动（举办好“企业家活动日”活动、开展好企业家培养培训活动、开展好企业家系列走进活动、做好年度优秀企业家评选表彰活动）、搞好5个服务（积极为民营企业做好融资服务、积极为企业做好法律维权服务、积极为企业做好转型发展服务、积极为企业做好帮困解难服务、积极为企业参与“一带一路”建设服务）、发挥6大作用（发挥非公企业党组织的作用、发挥第三方作用、发挥行业和异地商会作用、发挥“民营经济发展研究中心”作用、发挥各种渠道平台作用、发挥“两省一市”合作备忘录作用）。

倡导“车让人”文明礼让等活动，美化城市街区，蝉联全国文明城市称号，群众获得感幸福感安全感不断增强，城市美誉度知名度影响力不断提升。

看点10

执行“三项机制”打造西安铁军

一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党员干部队伍，就是时代正在呼唤的实干派，伟大事业最为需要的急先锋。

全力推进大西安建设，关键靠各级领导班子，关键靠全市各级干部。今年以来，西安围绕打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”四铁型干部队伍，出台打造西安铁军决定和西安铁军的8条具体标准，制定考核攻坚十条硬措施，积极落实“三项机制”。

聚焦能者上、错者容、庸者下，细化干部鼓励激励、容错纠错、能上能下实施细则，运用“三项机制”调整干部578人，其中鼓励激励417人、容错纠错45人、能“下”调整116人，“三项机制”三季度省考我市排名第一。

聚焦打造“狮子型”团队，建立每月专项工作“擂台赛”、每两月重点任务“汇报会”、每季度五张报表“点评会”、每半年重大主题“全委会”、常态化开展互看互比互学“现场会”等比学赶超工作机制，搭建同台竞技大平台，全市上下形成了用力追、争着补、赶着超的浓厚氛围。

聚焦“两学一做”学习教育常态化制度化、持续改进干部作风，开展“大学习、大教育、大排查，察民情、解民忧、助民富”主题实践活动，建立“六个一”民主生活制度，引导干部用辛苦指数换取百姓幸福指数。“电视问政+每日聚焦”不间断曝光庸、懒、散问题，严肃查处了一批不作为、慢作为、乱作为和空喊口号问题。

“铁军”是一种态度和精神，是一种责任和担当。如今，随着全面深化改革挺进纵深，西安铁军正锋从磨砺出，在实现“大西安”发展和追赶超越中，“铁军”精神正引领着大胆创新、勇往直前的西安人按下快捷键、跑出加速度！