新近召开的中央军民融合发展委员会第一次全体会议，把军民融合发展上升为国家战略。国防工业重镇西安，又一次迎来实现追赶超越的重大利好。作为全市军民融合发展的主要承载地和“万亿级工业大走廊”的引领者，365娱乐必将在推进军民深度融合中抢占发展先机、赢得战略优势、发挥示范带动效应。

“雁阵效应” 经开区变产业优势为发展胜势

日前，中国兵器工业集团北方发展投资有限公司与中国新型房屋集团有限公司签署战略合作框架协议，双方将在位于经开区泾渭新城的西安兵器科技产业基地，合作建设集兵器科技研发、企业总部、兵器博物馆、兵工文化公园、红色旅游以及特色配套等为一体的西安兵工特色小镇。

当各界对这一总投资150亿元的兵工小镇，充满赞许和期待时，经开区负责人又道出另一番喜悦：这不仅仅是一个单纯的军民融合示范项目，更是西安市及经开区强化产业“雁阵效应”，推进军民融合发展的重要标志。

回顾经开区军民融合发展历程，中国兵器工业集团就是“领头雁”，以其与西安市联合共建的西安兵器科技产业基地为承载，在经开区快速构建以军工研发生产为核心，装备制造、光电信息、新材料与新能源三大军民融合发展产业格局。

截至目前，西安兵器科技产业基地共落地产业化项目28个，项目总投资142亿元，聚集了约300亿元/年的综合产出能力。初步形成了以西北工业集团装备制造主园区、TRW气体发生器、北方车辆集团专用车、特能集团汽车安全系统扩能等项目为代表的装备制造板块；以北方光电集团光电园区、为代表的光电信息板块；以特能集团锂离子电池、北化集团烟用丝束、204所TFT彩色液晶等项目为代表的新材料与新能源产业板块。

经开区兵器工业“雁阵”集群方向明确，产业分工清晰，企业协作紧密，确保了军民融合发展步伐稳健，行者无疆。以兵器工业涉及的汽车制造为例，既有专用车生产总装，又有汽车电池组件、气体发生器、安全系统等配套生产。加之，经开区以陕汽为龙头，涵盖发动机、车架、车架、改装及零部件生产的产业链条，趋于强化的“雁阵效应”，让经开区汽车产业对内催生凝聚力，对外形成吸引力，进而构筑起整个产业的市场竞争力。

类似兵器工业的“雁阵效应”，在经开区其它产业中还频频呈现，发挥功效。西北有色院引领旗下22家公司构建的新材料产业集群，乐叶光伏为核心吸引的12家光伏企业集群，永电金风引领的风电装备产业占到全省1/3以上……在经开区党工委、管委会培育引导下，主导产业的聚集优势，正全面迅速转化为目标一致、协同给力的发展胜势。

“12345”战略 经开区军民融合驶向“深水区”

5月份，365娱乐《实施“三新战略”助力“建强创佳”实现追赶超越发展行动计划》对外发布，标志着该区为落实省市第十三次党代会精神制定了路线图，形成科学明晰的战略定位和切实可行的实施策略。

值得关注的是，经开区另一项纲领性文件《建设军民融合创新示范园实施方案》也同步出台。业界认为：作为 “三新战略”重点打造的“八大千亿产业”之一，军民融合是经开区唯一伴随“三新战略”出台专项实施方案的产业领域，反映出经开区在“三新战略”的谋定过程中，就早已启动军民融合发展的方案研究，也突显了军民融合发展在经开区追赶超越整体进程中被赋予重任，寄予厚望。

根据方案，经开区依托“12345”战略推进军民融合发展，预计到2021年可实现营业收入1000亿元。“1”即一个创新示范园，建设365娱乐军民融合创新示范园；“2”即两大基地，建设西安兵器工业科技产业基地和西安国家新材料高新技术产业化基地；“3”即三大产业集群，打造军民融合装备制造产业集群、军民融合新材料产业集群、军民融合光电信息产业集群；“4”即四方面深度融合，推进军民产能、技术、人才、资本的深度融合；“5”即五个平台，构建产业发展创新基金、信息共享平台、创新服务中心、科技企业孵化器和众创空间、西部军民融合创新研究院为支撑的创新服务体系。

作为一项长期推进的军民融合振兴计划，解读文件可以发现经开区的系统思维和执行手法：一个目标引领，两大基地承载，三大产业支撑，四方面深度碰撞，五大平台促动创新，涵盖了企业和产业培育的方方面面，保障了军民融合创新示范园按照既定目标稳步推进。

“如果说产业发展呈现‘雁阵效应’，那么经开区要做的，就是当好‘店小二’，为‘大雁们’构筑一个配套齐备、服务高效、生态优良的‘鸟巢’。”经开区负责人表示，推进“12345”战略，建设军民融合创新示范园，就是要为“军转民、民参军、军民融合”营造一流营商环境，为企业发展构筑最佳栖居地。

事实证明，经开区“三新战略”和“军民融合”行动方案发布后，入区企业纷纷响应、加快产能升级，新增项目锁定方向、产业布局快速挺进。近期，北京富电集团战略控股西安物华新能源，投资42亿元建设电动汽车用高密度锂离子动力电池正极材料生产线，达产后可实现营业收入100亿元。

国家战略+西安机遇+经开优势，必将催生追赶超越的强大动能。经开区精准把握中央和省市军民融合发展总体要求，全面实施“三新战略”，将稳步推进军民融合发展驶向“深水区”。